Cerca del ballotage, pero tampoco tanto

Datos interesantes de la elección:

Casi un tercio de los electores viven en provincias del centro del país donde predominan los sectores medios urbanos y rurales; allí la elección salió 38%‪#‎cambiemos‬ vs 27% ‪#‎FPV‬ (CABA, E.Rios, Sta Fe, Córdoba, La Pampa, Mendoza)

La provincia de Buenos Aires, que es como un microcosmos de la Argentina con áreas rurales dependientes del agro y un inmenso conurbano, dio 39,5% vs 29% a favor de Scioli.

En el 30% restante del país (NOA,NEA,PATAGONIA) la diferencia a favor del FPV es mayor: alcanza 49,5% vs 23% de cambiemos.

Todos los números están por debajo no solo de la elección de Cristina en 2011, sino también la del 2007 donde ganó en primera vuelta con el 46%. Es la primera vez desde que subió el kirchnerismo al poder, que hay una opción opositora que supera los 30 puntos en las presidenciales.

Scioli es el gran favorito, pero de repetirse estas cifras puede llegar a haber ballotage con el frente no peronista más competitivo de los últimos años.

Reconfiguración de la hegemonía kirchnerista

Anteriormente mencioné que en este año electoral hay probabilidades que la UCR y sus aliados ganen algunas provincias, muchas de las cuales hoy responden al liderazgo de Cristina Kirchner. Mi pronóstico fue que hay al menos diez provincias, junto con la C.A.B.A., donde puede gobernar la oposición que no responde a ningún peronismo oficial o disidente. Por ahora, la UCR o sus aliados han conseguido 3 de 11 posibles: repiten gobernación en Corrientes y en Santa Fe, y ganaron Mendoza luego de 8 años.

También inventé una especie de termómetro para ver el nivel de hegemonía relativa del kirchnerismo, como movimiento de gobierno, basado en la cantidad de provincias y distritos electorales grandes que tienen conducciones alineadas y que responden al Poder Ejecutivo Nacional. Hablo de las 23 provincias argentinas, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los 24 partidos del Gran Buenos Aires y las ciudades de Rosario y Córdoba. Estas conducciones no necesariamente provienen del partido justicialista, también pueden ser fuerzas provinciales o municipales que son aliados y no muestran signos de independencia.

Por ejemplo justo antes de las elecciones del 2013 marcadas por la aparición del Frente Renovador, el nivel de despliegue territorial hegemónico K era del 80%, el cual bajó al 66% luego de la pobre elección legislativa de ese año. 

Al día de hoy podemos ver como vienen compitiendo las diferentes fuerzas para acceder a los espacios de poder político en juego. Hay 60 grandes distritos, compuestos por provincias, municipios del conurbano y ciudades del interior más pobladas, de los que hasta ahora se disputaron  8 14  60, y se encuentran repartidos de la siguiente forma:

Pan-radicalismo: UCR-PRO y aliados nacionales (Partido Socialista y Coalición Cívica) 33,3% 

Corrientes

Santa Fe

Mendoza, perdió el FPV

Rosario
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Córdoba Capital
Provincia de Buenos Aires, perdió el FPV

Jujuy, perdió el FPV
Morón, perdió aliado del FPV
Tres de Febrero, perdió el FPV
Quilmes, perdió el FPV
Lanús, perdió el FPV
La Plata, perdió el FPV
Pilar, perdió el FPV
Vicente Lopez
San Isidro
Mar del Plata
Santa Fe capital
Bahía Blanca
Paraná

Kirchnerismo: FPV y aliados provinciales 48,3%

Salta

Chaco
Tierra del Fuego, perdió el oficialismo provincial
La Rioja
Tucumán

Santiago del Estero
Misiones
Formosa
Catamarca
San Juan
Santa Cruz
Entre Ríos
Malvinas Argentinas, perdió el FR
José C. Paz
Ituzaingó
Hurlingham
San Martín
Moreno
Merlo
La Matanza
Avellaneda
Lomas de Zamora
Florencio Varela
Berazategui
Esteban Echeverría
Ezeiza
Escobar
Corrientes capital
Resistencia

Peronismo Opositor y Frente Renovador   15%

Córdoba
San Luis
Chubut, perdió el FPV
La Pampa
San Miguel
San Fernando
Tigre
San Miguel de Tucumán
Salta capital

Provinciales 3,4%
Neuquén
Río Negro, perdió el FPV

De cómo se repartan estas porciones del poder político dependerá el nivel de apoyo a nivel federal del próximo presidente, y su capacidad para negociar leyes en el parlamento. Por ahora no será nada fácil para ningún candidato.

¿Por qué se fortalece el FPV en su momento final?

A diferencia de lo que pronosticaban la mayoría de analistas políticos, economistas y periodistas, el movimiento kirchnerista se encuentra fortalecido en un amplio sector de la sociedad (las encuestas actuales muestran cifras entre 40% y 50% de imagen positiva para la presidenta)

Sin ninguna duda, la estabilidad financiera lograda en estos últimos dos años, aun a costa de frenar la economía y el comercio exterior, comenzaron a generar tranquilidad en una sociedad temerosa a la posibilidad de que venga una nueva crisis fulminante como las que estamos acostumbrados.

Pero a su vez, hay un elemento a tener en cuenta: el aumento de la protección social estatal a un número cada vez mayor de beneficiarios de distintos planes sociales. El déficit fiscal aumenta y genera tensiones inflacionarias y macroeconómicas en el mediano plazo, pero ayuda a garantizar la permanencia del peronismo en el poder, incluso aunque cambien ciertos nombres y políticas con la llegada de un nuevo presidente.

Para una persona nacida en una familia de bajos ingresos, con padres desempleados o con pocos años de educación formal, e incluso también en los sectores menos prósperos de la clase media argentina, el transcurso de su vida está marcada por los diferentes planes del gobierno. Una madre cobra la Asignación Universal por Embarazo, y luego la Asignación Universal por Hijo (o la asignación familiar de ANSES si tiene la suerte de estar en blanco). El Plan SUMAR garantiza la atención médica en centros de salud públicos y gratuitos. El hijo recibe la netbook del plan CONECTAR en el colegio. Si va a la universidad puede recibir la beca del plan PROGRESAR y no paga cuota porque las universidades públicas son mantenidas por el Estado en su totalidad. Si no consigue trabajo en el ámbito privado, o no tiene contactos para un puestito público, pude participar en las cooperativas del plan ARGENTINA TRABAJA. Con cierto nivel de ingresos puede esperar al sorteo del PROCREAR para construir una casa propia. Si compra garrafas, se las subsidian parcialmente con el PLAN HOGAR. En Buenos Aires el Estado le paga el 75% de las boletas de servicios y de los boletos del transporte público. Para distraerse puede ver los partidos del fin de semana gratis en su tele que compró con el PLAN 12 CUOTAS, o pasear por TECNOPOLIS con la familia o ir a los nuevos museos gratuitos. Una vez que deja de trabajar, con casi absoluta seguridad tendrá la cobertura médica del PAMI y cobrará una jubilación o pensión del ANSES.

Quienes nos criamos en un ámbito sin  necesidades económicas graves o con otras formas de entender el rol del Estado y del mercado, esperamos mucho más de un gobierno. Normalmente tendemos a exigir transparencia y prolijidad institucional, mayores obras de infraestructura, mejores relaciones comerciales con todos los países, una lucha seria contra el delito y las mafias, estabilidad de precios, más generación de empleos privados, y menores impuestos en algunas actividades. Es más, pensamos que estas medidas ayudarían a todos los sectores sociales a progresar más rápidamente y de forma sostenida en el tiempo. Pero no llegamos a ser la mitad del país. y tampoco tenemos fuerzas políticas serias y honestas que nos sepan interpretar en forma mayoritaria.

Por eso con las condiciones actuales es casi seguro que continuará para bien o para mal la hegemonía peronista post 2001 (¿o post 1989?). Aunque con la plasticidad que lo caracteriza al movimiento lo estiren momentáneamente un poco a la derecha,

Devaluación: una mala palabra

Los países devalúan o revalúan de acuerdo a los contextos externos y no siempre eso implica aumento de la pobreza. Por ejemplo, en agosto de 2009 el dólar en Argentina estaba 3.84 y en agosto de 2008 3.02 (27% arriba), y no hubo un gran aumento de la población bajo la línea de pobreza. 

Para mí devaluar un 20% o 30% puede ser una decisión válida si se hace dentro de un plan integral que controle la inflación y tenga en cuenta el tipo de cambio real de nuestros socios comerciales.

No es casualidad que nuestras exportaciones estén cayendo en febrero 25% anual. Por ejemplo el tipo de cambio actual nos deja fuera de mercado a muchas PYMES industriales, que podíamos colocar bien productos en 2010 o 2011 con el dólar a 4 y ahora estamos perdiendo contratos de exportación. El tipo de cambio real multilateral obviamente nos perjudica.

No parece probable que un próximo gobierno pueda retomar el crecimiento de largo plazo de la economía y del empleo privado con el dólar fijo a 9 y las mismas restricciones al comercio exterior y al movimiento de divisas que existen hoy. La prueba: ya van 4 años con crecimiento del PBI bajo o nulo y freno total en la creación de empleo privado.¿Seguiremos así varios años más con inflación alta, producción y exportaciones en baja, y solo nuevos empleos en el Estado para quien se pueda acomodar?

¿Puede un gobierno de coalición Macri + UCR tener gobernabilidad?

Las últimas encuestas muestran una remontada del Jefe de Gobierno que lo acercan al 25% en intención de voto. Las negociaciones con la UCR son cada vez más intensas, y todo parece indicar que a más tardar en abril se sellará un acuerdo para compartir PASO entre PRO, UCR y la Coalición Cívica, cada uno con boleta propia. Este frente de centro-derecha, que algunos sospechan se llamará JUNTOS, tiene la posibilidad de superar el 30%  de los votos e incluso igualar la suma de todos los candidatos de la interna del FPV. Claramente, si llegan al gobierno su plataforma incluirá un acercamiento político a Occidente, una liberalización de muchas áreas de la economía hoy altamente intervenidas, un sinceramiento de tipo de cambio y tarifas, y un impulso a la inversión en infraestructura. Los pros y contras de este programa los analizaré en otra oportunidad. Hoy me interesa otra cuestión.

Siguiendo con la todavía improbable hipótesis de que Macri llegue y gane el ballotage, me surge la duda de cuánta fortaleza política y cuánta densidad de apoyos logrará conseguir. ¿Terminará como De La Rúa, que por las coimas en el Senado y el ajuste económico perdió el apoyo de gran parte de su propia coalición que lo llevó al gobierno?

La gobernabilidad de un frente PRO + UCR dependerá no solo de las habilidades negociadores del equipo de gobierno, sino también de los resultados electorales en las provincias durante este 2015. Es probable que alianzas con figuras del PRO o de la UCR consigan ganar entre 8 y 10 provincias (incluida la Ciudad de Buenos Aires).  Y tenemos grandes frentes vecinalistas, algunos de origen radical o peronista, que seguramente retengan Misiones, Santiago del Estero, San Luis, Neuquén y Tierra del Fuego. Ellos pueden ser potenciales aliados del nuevo gobierno si se busca negociar con inteligencia. Sin embargo en el Congreso se presenta el mayor desafío. Al ver la conformación parlamentaria actual, para lograr mayoría un gobierno de Macri debería tener el apoyo de los que hoy están en los bloques del PRO, de lo que fue el Frente Amplio UNEN, del Peronismo Federal y ganar 8 bancas que hoy son del bloque FPV o sus aliados. En el Senado, debería contar con los actuales senadores del PRO, de la UCR, del Peronismo Federal y que el FPV pierda 7 senadores..

Evidentemente, para lograr acuerdos necesitarán dialogar o incluso hacer partícipe en su gobierno no solo a la UCR y sus aliados, sino a una parte del peronismo, específicamente el ala más conservadora del interior. ¿Habrá voluntad de todos los actores de encolumnarse detrás del liderazgo de Mauricio durante 4 años? Una pregunta inquietante...

Parece que al radicalismo no le interesa gobernar la Nación.

Desde el 2007 veo una enorme diferencia entre la forma de construir frentes electorales que tienen los dirigentes de tradición peronista con respecto a los demás. Se ve claramente en CFK y ahora también en Massa. Tienen la tendencia a buscar socios políticos en un espectro amplio que va desde el PJ ortodoxo del interior hasta el progresismo urbano y buscan votos de obreros, de marginados y también de la clase media. Tampoco discriminan mucho por origen. Lo importante para ellos es que sus socios los apoyen, entonces no hace falta ser justicialista obligatoriamente, sino que se puede ser de origen radical, socialista, neoliberal o lo que sea. ¿Bolsa de gatos? Tal vez, pero en casi todos los países de la región gobiernan coaliciones de varios partidos y más o menos se ponen de acuerdo en un rumbo definido. El que no coincide con las decisiones del líder momentáneo está invitado a irse. Los líderes de origen peronista tienen una especie de pasión o desesperación por estar en el poder, manejar los recursos estatales y mandar, que en los meses previos a las elecciones presidenciales los hace buscar las coaliciones más amplias posibles. Las contradicciones se resuelven (o no) una vez conseguido el objetivo. En blogs de militantes se lee muy seguido "lo importante es ganar". Incluso si eso significa tragarse más de un sapo, o que el frente gobernante cambia constantemente de aliados y enemigos. Lo toman con naturalidad tanto dirigentes, como militantes y también los votantes. Demuestran que quieren ejercer conducción, aunque muchas veces esa exigencia de verticalidad termina rozando el autoritarismo. Pero ese es otro tema a discutir.

En cambio, en la franja del pan-radicalismo en los últimos años no surgieron líderes de proyección nacional que convoquen a un frente amplio que abarque a por lo menos el 30% o 40% de la sociedad que generalmente no vota candidatos del PJ. Parece que buscan una pureza ideológica que no representa a más que a una minoría. La identidad radical siempre fue por lo menos binaria: un sector más nacionalista y populista (muchos de los cuales se pasaron a las filas de Perón) y otro más conservador y liberal. En cierta forma, en 1983 fue un frente muy amplio que los llevó a ganar con el 50%, aunque unos años después y mucho antes de la caída de De la Rúa, su principal líder Alfonsín los llevó a sacar solo el 17% y a perder la confianza de gran parte de la clase media, su principal base de apoyo. Carrió no se equivoca al decir que son mediocres y funcionales al gobierno, es la imagen que proyectan por lo menos. Sanz es el único que se muestra más astuto al incentivar acuerdos amplios para ganar en varias provincias y sumar bancas, aunque me cuesta entender por qué lo mismo que sirve a nivel provincial horroriza a los radicales si es a nivel nacional.  Macri tampoco hasta ahora parece tener la voluntad de poder que lleva a buscar alianzas grandes y negociar con los demás. Él dice que quiere ser el próximo presidente, pero no parece estar trabajando mucho para seducir a socios importantes en todas en todas las provincias que se sientan afines a su proyecto.

Los agotamientos de los ciclos económicos, las recesiones y el cansancio ante la corrupción dan la oportunidad para que la sociedad elija un cambio de rumbo y otros equipos de gobierno. Sin embargo, se corre el riesgo de no saber aprovechar la declinación kirchnerista porque hasta ahora no hay candidatos muy competitivos, con experiencia de gestión y capacidad de negociar la incorporación de socios de diferentes partidos en una propuesta común que beneficie al país por muchas décadas. Macri puede ocupar ese lugar, pero tiene que trabajar muy fuertemente con la UCR y pulir sus aptitudes como Jefe de Gobierno y dirigente. Me parece que ahora ya es demasiado tarde. Los caciques justicialistas, más flexibles y ambiciosos, seguirán ejerciendo la hegemonía,y adaptarán su discurso y políticas a lo que les convenga en el momento. A ellos sí les interesa ganar y trabajan para lograrlo.

La Pax Cambiaria reciente

El aprovechamiento de la mayoría parlamentaria, la división creciente en la oposición y la frágil estabilidad cambiaria lograda recientemente le están dando aire fresco al gobierno nacional, a pesar de la recesión y la alta inflación.

Hace varios meses que vengo siguiendo casi semana  a semana la evolución de las reservas internacionales y la cantidad de base monetaria. Llamativamente el valor del dólar blue tiende a coincidir con este "dólar convertibilidad" desde la instauración del cepo cambiario. En agosto del 2011, las reservas alcanzaban a respaldar al tipo de cambio oficial de $4 incluso más que todos los pesos en circulación. Esa gran capacidad de maniobra se fue perdiendo a medida que las reservas descendieron en estos últimos tres años.

Sin embargo, a diferencia de los pronósticos más fatalistas que planteaban  una gran crisis cambiaria en octubre o noviembre luego de la salida de Fábregas, se ve un escenario más estable que en meses pasados mientras los dólares paralelos se desinflan. ¿Qué medidas se han tomado para llegar a esta situación, más allá de los controles a casas de cambio y bancos?

Se ve una especie de moderación económica a pesar de la radicalización política. La emisión monetaria está en niveles bajos en relación a momentos anteriores: crece  a menos del 20% anual. Por un lado el BCRA absorbe pesos con LEBACS (Letras del Tesoro) a tasas del 26-29%

http://www.cronista.com/finanzasmercados/El-BCRA-aspiro--1.800-millones-via-Lebac-20141029-0043.html

También el Ejecutivo está tomando deuda en pesos para financiar gastos para los que la recaudación impositiva no alcanza. Con una zanahoria que los hace más atractivos: son "dollar-linked", o sea que mantienen su valor en USD oficiales si hay devaluación del peso.

http://www.iprofesional.com/notas/199807-El-Gobierno-analiza-colocar-un-nuevo-bono-dlar-linked-por-us500-M

En cuanto al ingreso de divisas en las arcas del Banco Central, la caída de la actividad y el freno a muchas autorizaciones para importar produjo un retroceso de las compras al exterior, que alivian a las reservas.

http://www.rionegro.com.ar/diario/las-compras-externas-del-pais-caen-10-en-los-primeros-nueve-meses-del-2014-4789026-10944-notas_eco.aspx

 El 35% de recargo al turismo y compras internacionales bajó la cantidad de dólares que se gastan en el extranjero. Y de a poco están empezando a entrar los yuanes que manda China por el acuerdo del swap de monedas. Por un par de semanas, las reservas permanecerán estables lo que repercute en la estabilidad del dólar.

http://www.eleconomistaamerica.com.ar/economia-eAm-argentina/noticias/6204510/10/14/Argentina-activa-el-swap-con-China-y-recibe-814-millones-de-dolares-para-las-reservas-del-Banco-Central.html

Habrá que ver más cerca de fin de año cómo planea financiar el Tesoro los $100.000 millones de pesos que necesitaría para cubrir el déficit proyectado para diciembre. Y a partir del año que viene, tendrán que definir si arreglan con los fondos buitre/hold-outs, y cómo harán para financiar los u$s13.800 millones de vencimientos de deuda en 2015 (incluyendo los u$s500 millones del Club de París) sin deteriorar el equilibrio frágil del Banco Central. 

Espero que sean más prudentes que en años electores anteriores.